中国水利报：安淮卫民 振乡兴农——写在河南省袁湾水库大坝截流之际

本文来源:   综合部     发布时间:  2022-10-11 02:09:44

中国水利报 2022年10月11日 第5175期

□ 刘艳飞

“俯映长淮，每有光耀，因名光山。”

这里是河南省信阳市光山县，北临淮河，南依大别山，位于鄂豫皖三省交界。

坐落于此的河南省袁湾水库工程是列入国家150项重大水利工程项目清单和大别山革命老区振兴发展意见的重点水利项目，是河南省“十四五”开局以来第一个启动的国家级重大水库工程。

“袁湾水库位于淮河一级支流潢河上游，坝址位于光山县泼陂河镇和晏河乡交界处。”袁湾水库工程的项目法人——河南水投袁湾水库工程有限公司（以下简称“袁湾水库工程公司”）负责人汪军说，“防洪减灾、乡村振兴、水生态文明建设、巩固扶贫成果、区域经济社会高质量发展等因素，决定了袁湾水库建设的必要性、重要性和紧迫性。”

这次大坝截流意味着，这个饱含多方期许、融入各种创新、兼具多种效益的袁湾水库工程项目，拉开了全力攻坚的序幕。

防洪效益突出——

从“10年一遇”到“20年一遇”的跨越

袁湾水库工程是历次淮河治理规划明确修建的大型工程之一，对完善淮河上游防洪体系具有重要作用。

地处黄淮海平原腹地的淮河流域，平原面积占流域面积的三分之二，蓄、排水条件较差，加之历史上人与水争地，进一步减弱了河湖调蓄能力，恶化了蓄排水条件。

“加快实施袁湾水库建设，推进昭平台水库扩容以及张湾、白雀园、晏河等大型水库尽早实施，将进一步提高上游洪水拦蓄能力。”淮河水利委员会主任刘冬顺介绍。这些项目将为水库联合优化调度，发挥水库群综合效益，全面提升流域水旱灾害防御能力提供保障。

作为淮河上游防洪工程体系的重要组成部分，袁湾水库是一座以防洪为主，结合供水、灌溉，兼顾发电、改善生态等综合利用的大型水利枢纽。

“水库总投资55.16亿元，控流面积480平方公里，总库容2.43亿立方米。”信阳市水利局党组书记、局长张雨介绍。袁湾水库的作用是控制淮南支流潢河上游的山区洪水，与晏河水库配合将潢河的防洪标准由10年一遇提高到20年一遇；与淮河干流上的出山店水库及淮南支流竹竿河的张湾水库、晏家河的晏河水库等联合运用，使王家坝以上圩区的防洪标准由10年一遇达到20年一遇以上，将淮河干流控制断面淮滨站20年一遇设计流量控制在每秒7000立方米以内。

为加强水利防洪工程建设，提升防汛减灾能力，2022年3月河南省明确了“七项重点任务”。袁湾水库作为“加快重点防洪工程建设”任务中的一项重点工程，防汛减灾的作用可见一斑。

据悉，袁湾水库工程主要由主坝、副坝和水电站等组成。其中，主坝采用“均质土坝+混凝土坝”的组合坝型，混凝土坝段由溢流表孔、泄洪底孔、输水洞等组成。水库总库容2.43亿立方米，防洪库容1.21亿立方米，最大坝高34.3米，正常蓄水位68.5米，汛限水位65.5米，死水位62米。

另外，袁湾水库建成后每年可提供城镇供水5040万立方米，灌溉农田11.6万亩，发电274万千瓦时。

光山县是袁湾水库项目实施主体县。县委书记王建平说：“建设袁湾水库，将进一步提升区域水资源利用水平，显著改善光山等地的水生态环境，助推老区振兴，加速绿色崛起。”

数字孪生先行——

从“建设”到“运管”的覆盖

数字孪生流域和数字孪生水利工程建设是推动新阶段水利高质量发展的实施路径和最重要标志之一，是提升水利决策管理科学化、精准化、高效化能力和水平的有力支撑。

作为河南省确定的“一河四库”（贾鲁河、前坪水库、出山店水库、袁湾水库、汉山水库）的代表，袁湾水库的“数字孪生”覆盖了整个项目。

“围绕1张袁湾蓝图一绘到底、争创3大国优目标、实现7大关键工期节点、智造1套数字化系统云平台和质量0重大缺陷、安全0责任事故、干部0违法违纪的建管投资新理念，创新打造数字化工程。”汪军介绍。袁湾水库从设计建设之初就将“数字孪生”作为创新点去研发，作为示范性、可复制的典型去实践。

在工程建设阶段，基于水利工程数字孪生技术，构建袁湾水库工程三维数据底座（板），利用三维实景平台（模型）、工程BIM数字信息模型，融合工程建设（管理流程）和管理数据，虚实共生，实现与现实（物理）工程孪生的数字工程。

袁湾水库“数字孪生”项目负责人河南省水利勘测设计研究院有限公司副总经理高英介绍，数字孪生在袁湾水库将表现在四个方面：

一是以BIM为载体，通过BIM+GIS+实景模型与感知监控数据融合，实现实体工程的数字映射，为工程数字化建造和智慧化运维提供基础支撑。

二是以项目公司为主体，以管理流程为主线，将建管标准融入数字化系统，统筹各方实现工程建设全过程协同化、数字化和高效化。

三是基于数字孪生技术开展施工关键技术研究指导工程建设，包括大坝智能碾压技术、砼凝土温控技术、鱼类洄游生态监控技术等，将数字模型与监测设备关联，跟踪实体工程土坝碾压过程、混凝土坝浇筑过程以及鱼类通过鱼道的洄游过程，分析碾压质量、浇筑质量和鱼类洄游状态，利用数字模型进行正反演分析，对土坝段、混凝土坝段施工质量的监测与预警，提高工程建设质量。

四是结合数据底板和水利专业模型，模拟工程建设各阶段和不同标准洪水的淹没演进过程，为工程防洪度汛风险点和风险类型的精准排查和制定预案提供支撑。

在工程运维阶段，基于袁湾水库工程高保真三维数字孪生场景，汇聚工程全要素实时监测感知数据，建立物理实体和虚拟实体的信息传递和交互机制，实现袁湾水库工程运行状态、工程安全状态、日常巡检和防洪调度和工程资产等物理实体与虚拟实体实时交互、深度融合。

…………

“袁湾水库建设引进数字孪生新技术，通过BIM、GIS、无人机实景建模、数值仿真模拟、高保真可视化渲染等现代信息技术的综合应用，建立和实现水库工程全要素的数字化映射、工程物理实体与虚拟场景实时交互、深度融合，很有创意。”2022年3月，河南省水利厅党组书记刘正才调研袁湾水库时，对其数字孪生建设表示肯定，并要求相关单位要加大研发力度，用数字化技术助推袁湾水库工程建设，更好地造福老区人民。

经管模式创新——

从“融资”到“授信”的持重

袁湾水库项目采取特许经营BOOT模式实施，特许经营期限为30年，其中建设期4年，运营期26年。

2021年11月19日，河南水利投资集团有限公司与河南省水利第一工程局、河南省水利第二工程局联合体中标了袁湾水库工程特许经营项目。

袁湾水库项目顺利中标是河南水利投资集团有限公司立足职能定位，贯彻落实河南省委省政府重大决策部署，积极承担重大水利工程建设职责的具体实践。

通过市场化运作，袁湾水库项目是河南水利投资集团有限公司与地方政府合作实施的首个采用BOOT模式运作的河南省重大水库枢纽特许经营项目，也是河南省大型水库运营管理模式的首次创新。

河南省副省长武国定和省市领导多次到袁湾水库现场调研指导工作。河南水利投资集团有限公司党委书记、董事长杨继成，党委副书记、总经理付磊等领导也十分关注项目建设，现场调研指导，并对项目实施提出明确要求。

2022年1月6日，袁湾水库工程公司成立，标志着袁湾水库工程建设项目迈入了新的阶段。

杨继成指出：“袁湾水库作为革命老区乡村振兴的代表工程，为未来豫东南高新技术开发区和城市发展提供了水源选项，并将在豫东南高新技术开发区发展进程中发挥‘定城、定地、定产、定人’的关键作用。公司上下必须深入学习贯彻河南省委省政府稳经济大盘和集团公司的安排部署，坚持项目为王，投资带动，统筹谋划，聚焦年度投融资目标，加快推进项目建设进度。”

袁湾水库工程公司成立后，一方面，明确责任，对照问题台账清单和“当天研究、三天协调反馈、七天落实到位”的“13710”工作制度及目标责任要求，协调解决工程建设中的各项重大热点难点问题，确保做到安全至上、质量第一、进度超前、投资可控；另一方面，保证供给，与多家金融机构沟通、洽谈项目前期融资贷款及项目贷款、国开基金等事宜，确保年度融资放款更快、成本更低、效益更佳。

袁湾水库工程公司紧跟集团步伐，紧紧锚定河南省委省政府“两个确保”，围绕“十大战略”和集团战略部署，紧扣信阳市“1335”工作布局，紧盯项目投资“全年红”，研发设立大数据疫情防控小程序，防住疫情，确保安全，以周保月、以月保季、以季保年，用每一个人的使命、担当、作为，为移民群众造福、为老区振兴助力、为美好生活添彩。

文化品牌同塑——

从“精品”到“样板”的努力

光山县拥有丰厚的历史文化底蕴，为袁湾水库项目的文化挖掘与赋予和品牌的树立与推广，提供了丰厚的内涵。

“一个水利工程项目也应该是一个文化工程项目。”汪军说，“集团公司领导非常重视文化建设，集团的愿景、战略以及使命和文化体系都非常的完善。这种思维也渗透到了袁湾水库建设和以后的运行管理中。”

在袁湾水库的一般项目经营范围内，除水资源管理外，还有游览景区管理；在许可项目经营范围中，除了水力发电、水产养殖、河道采砂，还有旅游业务。

“我们必须为以后考虑。”汪军说，“如何将当地特色文化、民俗、特产与水库项目建设、运行、管理做到有机结合，将文化挖掘出来，赋予进来，传承出去，这是我们的责任，更是我们的义务。”

为此，袁湾水库工程公司超前谋划，持续创新，树立 “三品”（以建设与运营模式确立品牌、以优质工程打造建管标准化品质、以融入红色基因塑造工程与山水文化品位）、“四化”（平台数字化、流程标准化、管控精准化、决策科学化）、“五重”（重党建引领、重团队建设、重规划设计、重科技创新、重综合效益）的建管理念，全力智造“专、精、特、新、优”数字化袁湾标准……

2022年3月启动的袁湾水库徽标和风景区名称征集活动，是袁湾水库文化建设与品牌树立迈出的第一步。

…………

“将项目打造成精品是我们的责任，将项目打造成其他水利工程项目可参考、可复制的样板是我们的愿景。”汪军表示，要用完成10月水库大坝截流重大关键节点和超额完成年度投资计划的优异成绩，喜迎党的二十大胜利召开。

袁湾水库效果图

工程正在有序推进中

数字袁湾水库建设

袁湾水库建设大事记

●20世纪50~70年代

1956年《淮河流域规划报告（初稿）》提出在淮河上游修建防洪水库的设想；《1971年淮河流域规划》明确提出修建袁湾水库。

●2013年

《淮河流域综合规划（2012—2030年）》明确在淮河支流潢河上修建袁湾水库。

●2016年11月

袁湾水库筹建处成立，负责袁湾水库前期工作。

●2016年12月

袁湾水库纳入《水利改革发展“十三五”规划》。

●2018年11月26日

河南省人民政府下达“停建令”，保障工程占地范围内人民群众的合法权益。

●2018年12月

水利部淮河水利委员会明确了袁湾水库的规模及功能。

●2019年8月29日

《河南省袁湾水库工程建设征地移民安置规划报告》由河南省水利厅以豫水许准字〔2019〕173号行政许可。

●2020年7月

国务院确定袁湾水库为国家150项重大水利工程之一。

●2020年7月13日

河南省自然资源厅核发袁湾水库工程用地预审与选址意见书（用字第410000202000004号）。

●2020年8月29日

《河南省袁湾水库工程建设征地移民安置规划专题补充报告》由河南省水利厅以豫水许准字〔2020〕159号行政许可。

●2021年4月28日

河南省发展和改革委员会批复了《河南省袁湾水库可行性研究报告》（豫发农经〔2021〕310号文）。

●2021年9月14日

信阳市生态环境局以信环审（2021）43号批复《河南省袁湾水库工程环境影响评价报告书》。

●2021年11月12日

河南省水利厅行政许可《河南省袁湾水库工程初步设计报告》（豫水许准字〔2021〕150号）。

●2021年11月16日

《河南省袁湾水库工程水土保持方案》由河南省水利厅以豫水许准字〔2021〕第151号行政许可。

●2021年11月19日

由河南水利投资集团有限公司（联合体牵头人）、河南省水利第一工程局、河南省水利第二工程局（联合体成员）中标河南省袁湾水库工程特许经营项目。

●2021年11月25日

袁湾水库工程与河南省其他重点水利工程同步开工。

●2021年12月16日

中标单位河南水利投资集团有限公司、河南省水利第一工程局、河南省水利第二工程局（联合体）与光山县袁湾水库建设运行事务中心签订河南省袁湾水库工程特许经营项目特许经营协议。

●2022年1月6日

河南水投袁湾水库工程有限公司注册成立。

●2022年6月10日

河南省自然资源厅对袁湾水库工程先行用地进行了批复（自然资办函〔2022〕1038号）。

●2022年10月

河南省袁湾水库工程大坝截流，主体工程全面开工。