中国水利报：河南水投集团---改革赋能促发展 兴水为民润中原

本文来源:   综合部     发布时间:  2024-01-11 11:27:29

中国水利报2024年01月11日 第5492期

田慧莹 谭勇

 小浪底北岸灌区

引江济淮河南段后鹿邑县陈楼水库

贾鲁河中牟县大王庄

许昌市鄢陵县中州水厂

隆冬时节，寒风猎猎，但小浪底北岸灌区工程现场却是一派火热景象。

“小浪底北岸灌区工程试通水启动！”2023年12月26日，在通水仪式上，随着一声令下，欢腾的黄河水从小浪底水库流出，经小浪底北岸灌区工程总干渠1号、2号、3号节制闸，过1号、2号陡坡、三四干分水闸，跨三干渠进入沁阳供水管线，一路奔涌62.78公里，抵达蔡湾调蓄池。

这标志着作为国家172项节水供水重大水利工程、河南省十大水利工程之一的小浪底北岸灌区工程试通水圆满成功。该工程由河南水利投资集团有限公司（以下简称“河南水投集团”）承建，年设计引黄水量2.39亿立方米，可与西霞院水利枢纽输水及灌区工程形成豫北骨干水网，构建黄河北岸清水走廊，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。

“2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施‘十四五’规划承前启后的关键一年。集团深入贯彻党的二十大精神，在河南省委、省政府的正确领导和省政府国资委、省水利厅等省直有关部门的精心指导下，发挥好全省唯一省级水利投融资企业的功能作用，凝心聚力稳增长，综合施策提效益，实现重大项目加快推进，内部改革稳步有序，发展大局和谐稳定，企业形象全面提升，切实把机遇转化为集团发展的强大动能，推动集团高质量发展。”河南水投集团党委书记、董事长杨继成说。

新起点：改革重组激发企业活力

河南省是全国唯一横跨长江、黄河、淮河、海河四大流域的省份，然而，人多水少，水资源时空分布不均，与经济社会发展空间布局不相匹配，加之旱涝灾害频发，近年来，水的问题已成为制约河南经济社会高质量发展的瓶颈。解决好水的问题是重大战略问题。

历届河南省委、省政府都高度重视治水兴水问题。2021年以来，河南省立足省情水情，提出要在落实“四水四定”、节约集约用水上迈出新步伐，积极谋划水源、水权、水利、水工、水务“五水综改”，激发了河南水利事业发展的澎湃活力。

作为“五水综改”的急先锋，建强“水工”省队率先取得突破。2022年5月12日，河南省政府批复河南水投集团的组建方案，注入省内优质水利水务资源，组建涵盖水利产业“勘测、设计、投资、施工、运营”全链条的一流省级水务集团，打造“重大水利工程的投资平台、水资产的运营平台、水资源的整合平台、治水科技的创新平台”。

“这是河南省进一步深化水利工程投融资体制改革，打造省级‘水工’强队的大手笔。”河南省社会科学院国际学术交流中心副主任陈鹏说，“新组建的河南水投集团改革力度之大，前所未有，这是河南水利改革史上的大事。”

按照河南省委、省政府决策部署，河南水投集团坚持“政府主导、市场运作、优化配置、分部整合、统筹谋划、稳步推进”的原则，稳妥有序推进重组整合工作。

2022年8月22日，河南省水利一局、二局集团有限公司揭牌，两家单位资产正式注入，河南水投集团组建迈出坚实一步。

2022年9月30日，河南省水利勘测设计研究有限公司、河南省水利勘测有限公司股权转让协议成功签订，市场化整合顺利完成，新组建的河南水投集团产业链条更趋完善。

“省委主要领导为河南水投集团改革发展把脉会诊、精准指导，充分体现了省委对水利事业和新水投集团工作的高度重视。”杨继成说，新组建的河南水投集团扛牢“治水安邦、兴水为民”的企业使命，努力创造新亮点、实现新突破，推动集团在规模上做大、在结构上做优、在质量上做强，努力为河南省改革发展贡献“水投力量”。

2023年以来，河南水投集团改革重组更是“大动作”不断。

——河南省水利产业投资基金落地。作为河南省水利行业第一支完全市场化运作的产业基金，其破解了长期以来水利项目建设资金匮乏的难题，为河南省重点水利项目快速落地、赋能河南省涉水产业高质量发展提供要素保障。

——河南省水务规划设计研究有限公司成立70周年暨更名揭牌，与中州水务控股有限公司形成业务互补、协同发展、互为支撑的发展格局，更好地服务河南省城乡水务一体化发展，进一步增强新水投集团核心竞争力。

——河南水投工程物资机械有限公司在许昌市鄢陵县揭牌成立。该公司依托集团优势平台，统筹整合优质资源，最大化做优做精工程服务板块，进一步增强新水投集团核心竞争力。

——以满足业务发展需要为根本出发点，按照“专业经营、集约发展、科学管理”的工作原则，采用“专业化整合+产业链整合”模式，加快推进六大业务板块整合，瞄准核心业务做“加法”，对24家子公司合并同类项，不断做强优势主业。

——瞄准低效无效资产做“减法”，25家子公司有序退出，目前已完成7家，持续优化资产结构，整合完成后子公司数量压减至131家，有效改善了集团业务集中度不够等问题。

——对进入运营期的21家子公司重新核定机构编制。优化管控体系，对集团总部和下属子公司法人治理结构、内部组织架构、管控制度体系进行迭代更新，梳理工作流程158个，新增工作流程34个，为“1468”发展战略落地实施夯实基础。

如今，河南水投集团重组任务基本完成，围绕水利水务工程投资建设运营、水利水务工程综合服务两大主业，河南水投集团持续壮大产业链、提升价值链、夯实资金链、培育创新链，形成以基础水利、城乡水务板块为龙头带动，以工程服务、资源开发板块为协同支撑，以涉水科技、涉水金融板块为赋能助推的“2+2+2”业务布局。

谋篇布局，精心运作，服务河南水利发展的能力进一步增强。目前，河南水投集团先后在洛阳市、许昌市、汝州市、新安县、安阳市殷都区等66个市、县（区）投资项目115个，投资规模1385亿元。

蓝图已绘就，砥砺再扬帆。经过一系列科学谋划、统筹施策，河南水投集团完成“脱胎换骨”的华丽蜕变，踏上了转型升级高质量发展的新征程。

新目标：谋篇布局实施“1468”战略

迈上新征程，担当新使命。“按照河南省委、省政府部署，河南水投集团锚定‘两个确保’，实施‘十大战略’，以‘五水综改’‘四水同治’为指引，以‘水资源配置、水环境治理、水生态修复’为主线，大力实施‘1468’发展战略，坚决扛稳治水兴水重任。”杨继成介绍。

“1468”发展战略，即围绕“涵盖水利产业勘测、设计、投资、施工、运营全链条的一流省级水务集团”一个目标；打造重大水利工程的投资平台、水资产的运营平台、水资源的整合平台、治水科技创新平台四大平台；做强基础水利、城乡水务、工程服务、资源开发、涉水科技、涉水金融六大板块；落实党的建设、组织管控、项目带动、风险防控、创新驱动、资本运作、人才兴企、品牌文化八大任务。

新目标的实现，离不开党的建设和全面从严治党。一手抓项目投资建设和应收账款回收，一手抓党的建设和全面从严治党，近两年来，河南水投集团完成了从稳定到发展的有力衔接。

通过坚持不懈抓基层党建工作，集团基层党组织建设更加坚实，战斗堡垒作用更加凸显，高质量党建引领高质量发展更加有力。同时，河南水投集团坚决扛稳全面从严治党政治责任，坚持把抓好党风廉政建设作为践行“两个维护”的重大政治任务，有效实现了全面从严治党形势持续向好、党员干部廉洁从业意识整体增强、业务风险管控水平全面提升的既定目标。

“立足功能定位，河南水投集团聚焦重大水利设施投资建设施工、城乡供水及水处理、水资源增值开发三大主要任务，力争到‘十四五’末实现资产规模超过2000亿元、年营业收入超过100亿元、利润总额10亿元，进入全国水务产业集团第一方阵前列。”杨继成表示。

新作为：全力攻坚推进水利建设

2023年12月28日上午，河南省贾鲁河综合治理工程完工仪式在开封市尉氏县贾鲁河畔举行。作为河南省灾后恢复重建的重点项目和标志性工程，贾鲁河综合治理工程已全部完工。

贾鲁河综合治理工程由河南水投集团承建。综合治理后的贾鲁河，全线已实现堤防达标、堤线闭合，河道防洪能力大幅度提升，形成“提、蓄、滞、节、排”流域防洪工程体系，基本解决了贾鲁河、双洎河防洪标准低、河道排涝能力不足、洪水倒灌等问题，达到了沿线城乡设防标准，对于确保沿线重要基础设施、国家粮食生产核心区及两岸人民生命财产安全具有重要意义。

追随着引江济淮工程（河南段）、贾鲁河综合治理、小浪底北岸灌区等项目建成达效的脚步，乘着黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展的东风，自2022年5月组建方案获批以来，改革重组仅一年零八个月的新水投集团，发展亮点令人瞩目，发展势头锐不可挡。

2022年，河南水投集团总资产首次突破1000亿元大关，达到1020亿元。2023年，河南水投集团发展势头强劲，开启“加速跑”新篇章。

——稳步推进一批重大水利项目建设。推动贾鲁河综合治理工程、小浪底北岸灌区工程总干渠等工程建设，如期高质量完成项目建设任务并发挥效益；推进大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程等开工，助力构建河南省“三横一纵四域”兴利除害现代水网，全面提升水安全保障能力。

——积极探索农村污水治理新模式。统筹推进城乡水务一体化建设，推动兰考县城乡供排水一体化工程等，服务和助力乡村振兴。

——全面抓好项目谋划储备。稳步推进前坪水库灌区等重大水利项目前期规划，初步形成集团“竣工投产一批、开工建设一批、签约储备一批”的格局。

一组数据直观地展现了河南水投集团2023年发展实绩。截至2023年11月底，累计完成投资142.45亿元，同比增长3.01%；实现营业收入101.79亿元，同比增长131.44%；总资产1093.4亿元，净资产352.09亿元。

以兴水之责，铸造精品；以为民之心，展现担当。“2024年，河南水投集团将在省委、省政府的坚强领导下，锚定‘十四五’发展目标，全力建设实力新水投、价值新水投、活力新水投、和谐新水投，力争综合实力进入全国省级水投前列，在重塑河南水利版图中展现水投担当，奋力谱写新时代治水兴水新篇章。”杨继成表示。