河南水投集团：改革破浪行 水润中原兴

本文来源:   综合部     发布时间:  2025-01-14 09:54:18

河南水投集团：改革破浪行 水润中原兴

□ 田慧莹

中国水利报2025年01月14日 第5736期 第54.55版

引江济淮工程（河南段）赵楼泵站

信阳市“四水同治”及城市供水工程乔庙调蓄水库

袁湾水库工程

出山店水库灌区工程“水投3号”盾构机始发现场

前坪水库灌区工程渠首施工现场

贾鲁河周口市川汇区段

　　中原大地，水利改革的力量蓬勃兴起。作为河南省水利事业的中流砥柱，河南水利投资集团有限公司（以下简称河南水投集团）全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，坚持新发展理念，以高质量发展为核心，推动稳投资、增效益、促改革、防风险，确保集团经济运行稳健，发展基础更加扎实，效益持续提升，整体局势稳定向好。

　　“围绕省委、省政府重大决策部署，在有关厅局委的关心支持下，河南水投集团扛牢‘治水安邦、兴水为民’企业使命担当，把稳改革方向、增强改革主动、凝聚改革共识、聚焦改革重点，锚定‘两个确保’，聚焦‘十大战略’，深入实施‘1468’发展战略，全力打造‘四新水投’，坚定不移推动中央改革决策部署落地落实。”河南水投集团党委书记、董事长杨继成说。

　　2024年，乘着深化改革的浩荡东风，在新一届领导班子的带领下，河南水投集团锚定目标真抓实干，突出重点精准发力，生产经营实现新突破、项目建设取得新成效、深化改革取得新进展、创新驱动塑造新动能、风险防控打开新局面，圆满完成全年各项目标任务，为集团高质量发展交出了一份满意答卷。

项目为王 提质增效 夯实高质量发展根基

　　总投资近164.7亿元，先后在全省投资建设了24个南水北调引调水和供水工程项目；建设南水北调主输水管线594.9千米，新建、改建城乡供水管网约1810千米，合计长度约为郑州到北京距离的3.5倍；服务受水区域覆盖全省10个省辖市的30个县（市、区），惠及人口1000余万人，约占全省南水北调受益人口的三分之一……2024年12月12日，在南水北调中线一期工程正式通水十周年之际，河南水投集团交出了这样一份亮眼的成绩单。

　　在推进南水北调后续工程高质量发展中担当作为，这也是河南水投集团把重点项目建设作为高质量发展硬支撑的一个缩影。作为河南水利建设的主力军，河南水投集团充分发挥“重大水利工程投资平台”作用，以项目为引领，以质量和安全为保障，以全产业链布局和创新模式为动力，科学调度项目投资，不断扩大有效投资规模，持续推动水利高质量发展。

　　驱车沿贾鲁河大堤前行，堤顶道路平坦宽阔，堤坡规整有序，重建后各具特色的后曹、北关、高集等拦河闸巍然屹立，雄伟壮观，成为一道道亮丽的风景线。经过疏浚拓宽的贾鲁河碧波荡漾，两岸风光旖旎，昔日的忧患河已蜕变为造福人民的幸福河。

　　“2021年11月25日，贾鲁河综合治理工程正式开工建设；2022年汛前，工程全线实现堤防达标、堤线闭合；2023年，6座拦河闸全部建设完成并投入使用。”提起贾鲁河综合治理工程的建设历程，河南水投集团贾鲁河环境综合治理有限公司（以下简称贾鲁河公司）董事长杨金顺不由感慨，贾鲁河治理工程工期紧、战线长、征迁任务重，工程建设面临重重困难。贾鲁河公司不断攻坚克难，开创“贾鲁河速度”，通过建立立体化、全方位的现场指挥调度体系，落实日报告、周分析、月考核、季总结等科学管理制度，按期完成一个个节点任务。如今工程已通过完工验收，防洪、生态等综合效益全面显现。

　　一路南下，在位于信阳市潢河上游的袁湾水库工程施工现场，挖掘机轰鸣作响，工程车辆往来穿梭，到处一派繁忙景象。导流明渠占压段土坝填筑，坝基防渗、（混凝土坝）启闭机房上部框架结构施工等正有序进行。

　　“围绕实现2025年汛期下闸蓄水的目标，我们抢抓秋冬季施工“黄金期”，每天组织280余台机械车辆、人员580余人开展施工。现在导流明渠段坝体已填筑至68.9米高程，正在进行防渗墙施工，计划明年5月底主体工程基本完成。”河南水投袁湾水库工程有限公司董事长严实介绍，2024年工程已完成投资13.5亿元，占年度下达投资计划的100%，年度各项工程计划均全部完成。

　　在信阳市平桥区长台关乡下楼村，河南省出山店水库灌区工程建设同样如火如荼。2024年12月26日，淮北干渠2号隧洞“水投3号”盾构机、淮南干渠2号隧洞“水投2号”盾构机顺利始发，标志着该工程建设步入全速盾构掘进阶段。

　　“我们将充分发挥盾构机的优势，科学组织施工，强化安全生产，提升科技创新能力，严格执行安全生产责任制，加强全过程管控，确保工程高质高效完成目标任务，让工程早日发挥效益，造福大别山老区人民。”河南水投集团出山店水库灌区工程有限公司董事长邹根中表示。

　　沿着出山店水库大坝前行，百米高的千里淮河“第一大坝”将烟波浩渺的水库揽入怀中，守护一水碧波、万家灯火。在出山店水库的三里店取水口附近，一股股清水穿越两条长7.58千米的隧洞，利用原有河湖建调蓄库，一边通过主管道供给城市用水，另一边汇入浉河，实现城市供水与生态补水的双重效益。

　　2024年5月11日，总投资40.88亿元的信阳市“四水同治”及城市供水工程全面完工。“作为连通信阳南湾水库和出山店水库两大水库的惠民工程，工程从根本上改善了信阳市中心城区水生态环境，助力‘北引清流，南济浉河，勾勒南北两脉，内织纵湖，描绘水畅三区’的城市水网形成。”河南水投申城四水同治工程管理有限公司总经理田俊岳说。

　　已完工工程陆续发挥防洪排涝、灌溉、生态等多重效益；在建工程加力提速，总量、体量、质量“三量”齐升。随着一项项水利工程拔地而起，民生红利渐次释放，中原大地老百姓幸福指数持续攀升。在周口、在洛阳、在许昌……河南水投集团承建的其他水利工程项目，亦是“多点开花”，各项节点任务捷报频传。

　　引江济淮工程（河南段）通水运营，初步发挥效益；小浪底北岸灌区工程实现通水；大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程白露河、潢河项目混凝土拌和站投产运营；黄河故道一期工程任庄水库清淤任务全面完成，生态修复压茬施工；前坪灌区北干管汝阳供水工程隧洞全部贯通……

　　在项目建设中，河南水投集团时刻把质量和安全放在首位，始终以高标准、严要求搞好项目建设。强化全面质量管理，加大集团12个重点项目的原材料、中间产品检测力度和质量检查频次，及时进行质量问题整改和质量缺陷处理，着力打造优质工程；提升安全管控水平，高位推动安全生产工作；开展风险辨识管控和隐患排查，组织疏散逃生演练、消防演练等多种形式演练，提升应急处突能力，坚决遏制安全事故发生。

　　除了现有项目建设外，河南水投集团高度重视项目谋划储备工作。集团以专班化工作机制为引领，协助省水利厅，推动豫西水资源配置等工程的前期谋划工作。同时，创新“投资、建设、运营”三位一体建管模式，主导推进前坪水库灌区、出山店水库灌区、南水北调豫东水资源配置（北线与南线）等四大水利工程的前期筹备及后续的投融资、建设、运营管理。

　　在此基础上，河南水投集团与省水利厅紧密协作，在全省范围内精心谋划项目，聚焦灌区、水库、城乡供水、区域水资源优化配置等领域，策划总投资额达1.32万亿元的水利项目蓝图，为“十五五”期间河南现代水网建设打下坚实基础。

深化改革 创新机制 培育高质量发展新动能

　　2024年12月23日，河南水投集团西南区域总部在四川省成都市青羊区正式揭牌成立；紧跟其后，12月24日，华东区域总部在上海市顺利揭牌。

　　“西南区域总部、华东区域总部的成立，不仅是河南水投集团深入贯彻省委、省政府决策部署，认真落实‘走出去’发展战略的重要举措，也是充分发挥水利产业全链条优势，推动融合发展、增强核心竞争力的有益探索。”河南水投集团党委副书记、总经理周贵恒说。

　　两大区域总部的成立，标志着河南水投集团在全国范围内迈出了坚实的步伐。这不仅仅是业务板块的拓展，更是发展理念的革新，是战略眼光的延伸。

　　河南水投集团科学规划，创新体制机制，充分调研西南与华东区域的水务、水利、勘测、设计、施工市场现状，明确了营销目标与方向，实施差异化经营策略，构建了整体运行机制，为区域水利事业的蓬勃发展注入强劲动力。

　　深化改革是高质量发展的必由之路。2024年，是河南水投集团深化改革、创新驱动的关键之年。集团坚持问题导向、强化责任落实，用好改革这个“关键一招”，着力优布局、畅循环，瞄准主攻方向，深耕细分领域，聚焦主责、做强主业、协调联动、锻长补短，引领产业链上下游贯通、左右岸协同，形成资源共享、优势互补的发展格局。

　　“我们深入实施新一轮国有企业改革深化提升行动，建立全级次子公司国企改革联络点机制，统筹推进集团总部和112家纳入改革范围的子公司的改革任务，确保改革穿透基层。”杨继成介绍。为确保改革任务顺利推进，集团总部统筹谋划，制定详细的改革实施方案和工作台账，任务量化到人，责任落实到人，确保改革任务不落空、不走样。

　　河南水投集团不断创新机制，打造“改革样板”。通过建立攻坚提升协作机制，将25家二级子公司分为3组，开展一对一辅导，形成了一批可复制、可推广的改革经验；建立国企改革工作调度机制，每季度对进展情况进行调度，靠前安排重点难点改革任务，确保质效双优。

　　改革重组是国企改革的重要一环。河南水投集团按照“组织结构跟随战略”的调整原则，稳步推进总部重塑性改革。集团总部由原来的9个部门调整为13个部门，明确各部门岗位、编制数量设置，机构设置更加科学、职能配置更加完善。

　　在板块整合方面，河南水投集团通过股权代管、股权转让、股权划转等方式，完成10家子公司的专业化整合。通过专业化整合，进一步壮大了资产规模，发挥了协同效应，市场竞争力得到显著提升。

　　充足的资金是保障项目推进的关键。袁湾水库、出山店水库灌区、前坪水库灌区等重大项目已争取国债资金33亿元，为项目建设提供了有力保障。此外，集团合理运用权益融资工具，成功发行10亿元永续债。一项项举措，有力推动了集团资产负债率的稳步下降。

　　面对市场利率下行的有利时机，河南水投集团抢抓机遇，坚持融资询比机制，最大化利用低成本资金。精心运作下，新增融资成本不断走低，超短融及中票利率、3年期流资利率、项目贷利率均刷新了同类型产品历史新低。同时，集团持续压降存量债务资金成本，顺利完成贷款置换及调息工作，创利增效成果斐然。

创新驱动 数智引领 激发高质量发展新活力

　　走进贾鲁河公司会议大厅，贾鲁河流域二三维一体化数据底板跃然屏上，流域内水库、拦河闸等重点断面的实时水情和预警信息一目了然。在2023年，具有“四预”（预报、预警、预演、预案）等功能的数字孪生贾鲁河系统，已通过对施工现场风险类型及位置进行预演，为精准部署防汛措施和物资提供科学依据，确保了在建工程安全度汛。在2024年汛期，系统提前精准预报了7月7日至8日较大场次降雨时的洪峰流量、到达时间、退水时间等，给出下游不会发生洪水漫堤等决策信息。“系统助力打造具有‘四预’功能的智慧防洪体系，为流域汛期防洪安全提供了有力支撑。”河南水投集团水利设计公司副总经理高英介绍。

　　河南水投集团持续推进数字孪生水利建设，通过大数据、云计算、人工智能等最新信息技术和项目建设深度融合，取得一系列创新技术成果。其中，贾鲁河综合治理工程数字孪生项目，被水利部推荐为优秀应用案例；袁湾水库工程数字孪生项目被列为河南省“一河四库”水利数字孪生技术示范项目；出山店水库灌区等各项重大水利工程的数字孪生建设，都在加快步伐。

　　新技术的应用示范，新举措的落地见效，推动科技创新全面升级。河南水投集团加大要素投入，提升创新能力，以新质生产力赋能高质量发展，创新体系日臻完善，科技创新成果丰硕，数智转型扎实推进。

　　河南水投集团优化组织机构，调整了科技创新委员会和数智化转型领导小组的设置，确保科技创新工作有序推进。与此同时，组织召开2次科委会，评议4个科研项目，为集团董事会决策提供依据；印发7项指导性制度文件，明确科技创新工作流程、决策机制和收益分配等问题，为集团科技创新工作的持续健康发展提供制度保障。

　　在科技成果转化方面，河南水投集团通过“专有技术使用权投资入股”的方式，完成许昌振动搅拌混凝土股权投资项目，实现了零的突破。这不仅推动了水工装备技术成果转化为现实生产力，也为河南水投集团带来了新的经济增长点。

　　截至2024年11月底，河南水投集团已投入研发费用1.71亿元，创新动能正在迅速集聚、加速形成。

　　“我们2024年共获得33项专利授权和40项实用新型专利授权，并依托数字孪生技术获得多个奖项。其中‘数据与知识驱动的数字孪生水利关键技术及应用’获得河南省科技进步一等奖；‘水利工程智慧建管与运维数字孪生关键技术及应用’项目获得水利行业最高科技奖——大禹科技进步奖二等奖。”河南水投集团水利设计公司董事长翟渊军自豪地说，水利设计公司不仅在专利数量上取得突破，还入选了国务院国资委“科改企业”名录，河南省科技创新龙头企业，成为河南省水环境应急工程研究中心等4家省级科研平台的依托单位。

　　不仅是水利设计公司，河南水投集团下属的中州水务、水利勘测、水务规划公司等也入选了专精特新星变计划企业。这些企业在各自领域内不断突破，为集团的科技创新工作注入新的活力。

　　在河南水投集团财务共享中心，工作人员展示财务共享平台的操作流程。“通过这个平台，我们可以实现财务数据的实时共享和协同办公，大大提高了工作效率。”集团财务共享中心主任张坤令表示，集团正在筹划“数智化转型”三年行动计划，推进“五大体系、九个平台”建设，目前信息化基础底座与协同办公平台已完成框架搭建，随着财务共享平台的全级次推广覆盖，财务管理工作将更加透明、高效。

　　在此基础上，河南水投集团数智化转型的步伐持续提速。穿透式监管平台的正式对接投用，不仅实现了财务、资金、债务及投资数据的自动报送，还连接到国资监管大屏，为省国资委和集团提供了更加精准、高效的监管手段，标志着集团数智化转型正迈向更深层次的发展阶段。

　　从区域总部成立到工程项目建设，从创新驱动发展到数智转型，从制度保障到项目落地……随着改革措施的持续落地，集团发展的步伐更加坚实，协同的成效更加显著，赋能的动力更加强劲，高质量发展取得新的重大进展，延续了集团重组以来的良好发展态势，为区域经济社会高质量发展注入活力与动力。

　　“河南水投集团始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，牢牢把握高质量发展这个首要任务，牢记省管企业的责任和使命，当好方面军、成为顶梁柱，勇当高质量发展的标杆。”杨继成表示，“下一步，我们将紧跟时代发展步伐，继续全面深化改革，不断激发内生动力，以先进的技术支撑、科学的管理模式、卓越的信誉口碑，倾力打造更多精品工程项目，为构建国家水网体系、推动中国式现代化建设河南实践贡献水投力量。”

工程名片

　　●贾鲁河综合治理工程

　　贾鲁河综合治理工程是河南省委、省政府确定的灾后恢复重建的治水兴水、水灾害治理标志性水利工程，总投资72.44亿元。工程建成后，贾鲁河后曹闸以上河段防洪标准达到100年一遇、县城段防洪标准50年一遇、沿线村镇防洪标准20年一遇，河道防洪标准和行洪能力得到显著提升。

　　2021年11月25日，工程正式开工建设；2023年，6座拦河闸全部建设完成并投入使用；2024年8月6日，通过河南省水利厅主持的完工验收。目前工程已达到竣工验收条件。

　　●引江济淮工程（河南段）

　　引江济淮工程（河南段）为国家172项节水供水重大水利工程之一，总投资76.50亿元。工程建成后，每年可向周口市供水2.06亿立方米。同时，依托引江济淮调入水量，退还淮河流域被挤占的河道生态用水和深层地下水开采量，增加补充生态环境用水。

　　工程于2019年9月开工建设；2022年12月，工程具备通水条件；2023年9月底，主体工程全部建设完成；2024年9月，工程通过合同完工验收。目前，水利部主持的档案专项验收及工程竣工验收正在积极准备中。

　　●小浪底北岸灌区工程

　　小浪底北岸灌区工程是国家172项节水供水重大水利工程之一，是河南省委、省政府实施“四水同治”首批开工建设的十大水利工程之一，也是河南省构建黄河流域“一轴两翼三水”现代水网的重要组成部分，总投资34.7亿元。工程建成后，将在完善河南省水资源配置网络、构建黄河北岸清水走廊、解决当地用水需求、改善区域水生态环境、增强农业生产能力等方面发挥重要作用。

　　2024年11月，工程正式完工；12月19日，工程通过通水及投入使用验收。

　　●信阳市“四水同治”及城市供水工程

　　信阳市“四水同治”及城市供水工程是一项集城市供水、河湖生态补水和改善城市生态环境于一体的水资源综合利用工程，分为中心城区供水工程、明港供水工程和浉河景观带一期工程，总投资42亿元。工程建设后对提升区域水资源配置、水生态修复、水环境治理和水灾害防治能力及推动信阳经济高质量发展、振兴大别山革命老区和淮河生态经济带具有十分重要的意义。

　　工程于2021年5月开工建设，2024年度工程建设任务全部完成，目前正在组织验收。

　　●河南省袁湾水库工程

　　河南省袁湾水库工程是国家150项重大水利工程之一，也是大别山革命老区振兴发展意见的重点水利项目，初设批复总投资55.16亿元。工程建成后，结合淮河上游防洪体系其它已建和规划工程，可使淮河干流王家坝以上圩区的防洪标准由现状的10年一遇提高到20年一遇，灌溉农田11.6万亩、年提供城市生活及工业供水5040万立方米。

　　2024年10月25日，工程混凝土坝水下工程顺利通过河南省水利厅验收，正式过流。目前正在进行导流明渠段坝体填筑，混凝土坝上部结构施工，电站、鱼道装饰装修施工。

　　●河南省出山店水库灌区工程

　　河南省出山店水库灌区工程是河南省“十四五”期间规划建设的重大水利工程之一，骨干工程概算投资51.05亿元，涉及2市5县（区）。工程建成后，将极大地提升区域水资源承载力，显著改善豫南地区的农业生产条件，巩固粮食生产安全防线，为革命老区乡村振兴和区域经济社会高质量发展提供强有力的水利支撑和保障。

　　2024年11月16日，主体工程全面进入施工阶段；12月26日，“水投2号”“水投3号”盾构机顺利始发。目前已完成投资10.5亿元，累计完成土方开挖125万立方米，混凝土浇筑1.4万立方米，管道安装22千米。

　　●河南省前坪水库灌区工程

　　河南省前坪水库灌区工程是国家和河南省“十四五”规划实施的重点项目，包括北干管和南干渠及其下级渠系工程，总投资59.38亿元。工程建成后，配合灌区南干渠及其他工程，可解决汝阳县、汝州市、郏县、宝丰县和石龙区5个县（市、区）120万人饮水安全和50.8万亩耕地灌溉用水，有效保障城市供水、工业发展和农业灌溉。

　　工程于2024年6月25日开工建设，目前正在进行管道铺设、隧洞、倒虹吸、暗渠等工程建设。

　　●河南省黄河故道一期水生态治理工程

　　河南省黄河故道一期水生态治理工程是2024年河南省第二批重点建设项目，总投资16.7亿元。工程建成后，水库总库容将达到1.64亿立方米，可利用引黄水量3.15亿立方米，每日可向商丘市城区供水40万吨、向民权城区供水10万吨，并可满足214.5万亩农田灌溉用水和城区生态用水。

　　2024年9月底，工程任庄水库清淤任务完成，目前林七水库和吴屯水库正在开展清淤疏浚施工。截至2024年12月底，水库清淤疏浚累计完成1817.2万立方米。

　　●大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程

　　大别山革命老区（潢川）现代水网一期工程是河南省重点水利项目，总投资65.39亿元，于2023年11月4日开工建设；其中，平原洼地治理工程，是国家150项重大水利工程之一，批复投资1.92亿元，于2024年5月15日开工建设。项目建成后，将进一步完善豫东南区域防洪体系，促进河流生态修复，保障城乡供水安全，助力乡村振兴和经济社会发展。

　　截至目前，中轴大道、航空南路完成竣工验收，混凝土拌和站工程完成合同工程完工验收。平原洼地治理工程已完成2座提排站、11座排涝闸主体工程施工。

　　本版图片除署名者外均由杨其格拍摄

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